البرنامج التعاقدي
شهدت السلسلة السكرية نموا اقتصاديا ملموسا وهيكلة مهمة في إطار مخطط المغرب الأخضر، خاصة بفضل الشراكة بين الدولة والمهنيين. وهكذا، كانت الفيدرالية البيمهنية المغربية للسكر "فيمسكر" هي أول هيئة بينمهنية فلاحية توقع عقد برنامج مع الحكومة في 22 أبريل 2008، بمناسبة انعقاد المؤتمر الأول للفلاحة بمكناس، لتحقيق الرؤية والأهداف المحددة في خارطة طريق مخطط المغرب الأخضر. هذا العقد البرنامج الأول 2008-2013، والذي يشكل الإطار المرجعي للعمل المشترك بين الحكومة و الفيدرالية البيمهنية من أجل تأهيل القطاع السكري، تم تجديده ليغطي الفترة الممتدة بين 2013-2020، مع تضمنه المحاور الأساسية التالية :
• المحور الأول: تأهيل النشاط الزراعي لإنتاج النباتات السكرية
• المحور الثاني: تطوير قطاع التحويل الصناعي لإنتاج السكر
• المحور الثالث: تحسين الظروف الإطار للسلسلة السكرية.
بعد إطلاق صاحب الجلالة الملك محمد السادس، نصره الله، يوم 13 فبراير 2020، الاستراتيجية الفلاحية الجديدة تحت عنوان "الجيل الأخضر 2020-2030" التي تدخل الفلاحة المغربية في مرحلة استراتيجية جديدة من التنمية، تم إبرام عقد برنامج جديد 2021-2030 بين الحكومة المغربية و فيمسكر.
تعمل استراتيجية "الجيل الأخضر" على ترسيخ وتعزيز و استدامة الإنجازات، وكذا معالجة التحديات التي ظهرت، من خلال إعطاء دفعة جديدة لتحديث الفلاحة في المغرب. وترتكز الاستراتيجية الفلاحية الجديدة على ركيزتين : أولوية العنصر البشري واستدامة التنمية الفلاحية، كما تجمع بين التنمية الاقتصادية الفلاحية والتنمية الاجتماعية من خلال رؤية متوازنة بين السياسة الفلاحية والسياسة الغذائية. وبالتالي فهي تضع أسس السيادة الغذائية المستدامة لضمان الأمن الغذائي للبلاد.
فيما يتعلق بالسلسلة السكرية، فالعقد البرنامج يطمح إلى الزيادة في مساحات النباتات السكرية، وارتفاع مردودية السكر في الهكتار وإنتاج السكر، وبالتالي تحسين نسبة تغطية الحاجيات الوطنية من هذا المنتج، وكذلك إصلاح وتحديث قنوات توزيع وتسويق السكر على مستوى السوق المحلي، مع ضمان حماية وتوازن القطاع.
ويتضمن ذلك خصوصا رفع مساحة النباتات السكرية إلى 73 ألف هكتار، وإنتاج السكر الأبيض إلى 620 ألف طن في أفق 2030، مقابل 64 ألف هكتار و560 ألف طن على التوالي كمتوسط السنوات الخمس الماضية، أي ما يعادل 47% كنسبة تغطية الحاجيات الوطنية من السكر، و كذلك تحسين الطاقة الاستيعابية للمعالجة الصناعية، وتوسيع وتحديث قنوات توزيع السكر.
ستمكن هذه الأهداف من خلق 150 ألف يوم عمل إضافي للوصول إلى 5 ملايين سنة 2030 وكذلك تحسين دخل المنتجين. وتبلغ التكلفة الإجمالية لتنفيذ الإجراءات المخطط لها بموجب هذا العقد البرنامج خلال الفترة 2021-2030، ما يقارب 5.71 مليار درهم، منها 2.49 مليار درهم كمساهمة من فيمسكر و3.22 مليار درهم كمساهمة من الدولة. العقد البرنامج 2021-2030 يرتكز على ركيزتين:
الركيزة الأولى : الأولوية للعنصر البشري
وتتضمن تقوية الطبقة الوسطى الفلاحية وضمان استقرارها وإنجاز المشاريع الاستثمارية في المجال الفلاحي وخاصة لفائدة الشباب القروي و مواصلة تحفيز الفلاحين على المزيد من الانخراط في تجمعات وتعاونيات فلاحية منتجة وكذلك متابعة تأهيل الفلاحين وتطوير قدراتهم، وذلك من خلال المحاور الرئيسية التالية:
*المحور الأول: انبثاق جيل جديد من الطبقة الوسطى الفلاحية
*المحور الثاني: خلق جيل جديد من الشباب المقاول
*المحور الثالث: إحداث جيل جديد من التنظيمات الفلاحية السكرية
*المحور الرابع: جيل جديد لآليات المواكبة
الركيزة الثانية : استدامة تنمية السلسلة السكرية
و التي تسعى إلى توطيد السلسلة السكرية وتحديث قنوات التوزيع والتسويق وتعزيز الجودة والابتكار والبحث والتطوير والحفاظ على الموارد الطبيعية، وذلك من خلال المحاور الرئيسية التالية:
- المحور الأول: توطيد سلاسل الإنتاج
*رفع المساحة المزروعة بالنباتات السكرية إلى 73 ألف هكتار مقابل 64 ألف هكتار كمتوسط الخمس سنوات الماضية.
*زيادة إنتاج السكر ليصل إلى حوالي 620 ألف طن.
*تحسين مردودية السكر في الهكتار لتصل إلى 11 طن/هكتار للشمندر السكري و 10 طن/هكتار لقصب السكر في أفق 2030.
*المحافظة على التحفيزات التي تمنحها الدولة للسلسلة السكرية.
*الإبقاء على الدعم المتعلق بالمعدات الفلاحية الخاصة بالزراعات السكرية.
*استمرار تنفيذ خطة إنعاش سلسلة قصب السكر بمنطقتي الغرب و اللوكوس.
- المحور الثاني: تطوير التثمين
*متابعة تطوير و عصرنة الأداة الصناعية.
*توسيع الطاقة الاستيعابية لمعالجة الشمندر السكري من 4.4 إلى 4.7 مليون طن في السنة في أفق 2030 (3.000 طن في منطقة الغرب) و تكرير السكر الخام من 1.25 إلى 1.50 مليون طن في السنة في أفق 2030.
*دعم المشاريع الاستثمارية للزيادة في قدرات التحويل والتكرير.
- المحور الثالث: تطوير الصادرات
*بلوغ 750.000 طن من صادرات السكر في أفق 2030 مقابل 518.000 طن في 2020.
- المحور الرابع: تحسين قنوات التوزيع والتسويق
- المحور الخامس: فلاحة مقاومة للتغيرات المناخية وناجعة بيئيا
- المحور السادس: الاستدامة والحفاظ على الموارد الطبيعية
- المحور السابع: التوازن الاقتصادي للسلسلة
